記者 辛圓

在外部不確定性日益加大的背景下，穩(wěn)就業(yè)被擺在重要位置。

據國家發(fā)改委官方微信公眾號周二發(fā)布消息，發(fā)改委日前新增下達100億元中央預算內投資，開展以工代賑加力擴圍促進重點群體就業(yè)增收行動，支持26個省（區(qū)、市)和新疆生產建設兵團實施1975個項目，預計發(fā)放勞務報酬45.9億元，助力31萬名重點群體穩(wěn)就業(yè)促增收。

發(fā)改委稱，本批投資將項目勞務報酬占中央投資的比例提高至不低于40%，優(yōu)先實施人工用量大、材料成本低、機械使用少的村道巷道硬化、鄉(xiāng)村生產道路改造、小型排灌溝渠疏浚、生態(tài)護坡護壩等勞動密集型工程。

與此同時，發(fā)改委表示，將推動地方落實以工代賑項目可不招標的要求，鼓勵“村民自建”“鄉(xiāng)建公司承建”等靈活發(fā)包方式，創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村級合作社（村民項目理事會、鄉(xiāng)建公司）+群眾”的勞務組織模式，提高鄉(xiāng)村兩級基層組織動員能力，增加群眾更多實際務工收入。本批100億元投資將發(fā)放勞務報酬45.9億元，占比達45.9%。

以工代賑，是指在政府投資建設的基礎設施項目中，有針對性地安排群眾參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接發(fā)放賑濟款的一項政策，其目的就是加強低收入群體就業(yè)幫扶，鼓勵引導群眾通過勞動實現增收、提高技能。

近日，國家發(fā)改委聯(lián)合有關部門印發(fā)《以工代賑加力擴圍促進重點群體就業(yè)增收行動方案》。通過這項增量政策，進一步加大對困難群體幫扶力度。

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在發(fā)改委6月新聞發(fā)布會上表示，去年11月以來，發(fā)改委聯(lián)合財政部下達2025年以工代賑中央專項投資165億元，支持地方實施以工代賑項目3900多個。

李超同時表示，以工代賑的受益對象要擴圍，支持項目也擴圍。比如，城鄉(xiāng)融合發(fā)展中小型基礎設施建設首次納入支持范圍，具體包括縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)接村莊的小型道路建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市內部街道及管網改造提升、城鎮(zhèn)休閑步道建設等，這些項目能提供更多適宜重點群體在家門口就近就業(yè)的務工崗位。

他強調，接下來要推動各地最大程度挖掘以工代賑項目用工崗位規(guī)模，最大力度吸納當地困難群眾參與建設，最大幅度提高勞務報酬占中央投資的比例，多種方式開展培訓提高務工群眾技能，充分發(fā)揮以工代賑中“賑”的實效。